道路超限超载直接执法检查站重点设计

介绍

货车违法超载、超载，不仅破坏公路、桥梁设施，还容易引发道路交通事故，危及人民生命财产安全。据统计，卡车引发的道路交通事故80%以上与超限、超载运输有关。

传统超限超载运输卡口模式执法效率低，易造成超限车辆漏检现象，而直接执法检测点管控模式依靠动态自动称重检测系统自动检测、识别和筛查全天候对过往车辆进行通行，从而实现对超限、超载车辆的精准高效控制。为加强超载运输行为治理，保障公路设施和人民生命财产安全，道路超限直接执法制度逐步在高速公路全面推广应用，公路超限治理取得显著成效。结果，高速公路超限率控制在0.5%以内，普通公路违法超限、超载现象也得到有效遏制。

直接执行制度的框架

一、治理体系框架及职能

直接执法模式是指通过高速、精准的动态称重设备自动采集过往车辆的重量等相关数据，从而判断货运车辆是否超载、超载，并依靠科技手段调取证据，事后通知并处理。

交通运输部组织建设全国网管信息系统，省级系统数据互联共享，为部际、省际业务协调提供支撑，有效监督国家治理和超级治理工作;省级项目由省（自治区、直辖市）交通运输部门组织建设，实现辖区内业务管理和服务功能，支持省、市、县三级开展检查、并与部级系统对接。

以浙江为例，全省网络化治理体系采用自上而下的四层架构、三级管理，具体如下：

1）省级治理平台

发挥全省网络化治理体系六大平台的作用，即：基础数据中心平台、数据交换平台、行政处罚平台、一次性违法辅助判断平台、考核评价平台和统计分析展示平台。与省政务服务网连接，获取事项库、裁量库、执法人员库，实时上报行政处罚办理信息；与交警系统对接，获取货运车辆信息和驾驶员信息，复制违法超限运输信息；与运输管理系统对接，获取运输企业、货运车辆等信息，复制违法超限运输信息；统一的文档模板和治理站的基本信息及黑名单/许可证管理；实现大件运输一趟一罚的辅助裁决；对全省监测站运行情况和超控业务运行情况进行考核评价；通过数据统计和分析，对全省的治理和超治理政策进行评估，为政策出台提供量化支撑；为各级治理工作提供相关法律法规支持，建立省、市、县三级业务数据库。

2）地级治理超级模块

负责辖区内业务基础信息综合管理、超限信息统计分析、本市执法检查、案件行政复议、业务部署、检查考核等工作。

3）区县治理超级模块

接收并存储辖区内各类超限检测场地和设施的数据（包括各类超限检测数据、图片、视频）。收集/审查/确认本地区违法超限数据，档案归档，并在区县进行相关统计、分析和展示。

4）直接执法检查站

通过设置在道路上的动态称重抓拍取证设备，获取过往卡车的重量、车牌等相关信息。

2. 直接执行系统的构成和功能

直接执法系统现场设备（见图1）主要包括自动称重检测设备、车辆抓拍识别设备、违法行为通报设施、视频监控设备等。

1）称重设备：包括称重传感器、称重控制器（工业计算机）、汽车分配器等，应经过相关有资质的计量机构检定，称重结果可作为处罚依据。

2）高清识别抓拍设备：用于采集车辆的图像，包括车牌、车身状况、车牌号码以及可以识别车辆的颜色。

3）视频监控设备：利用视频监控设备获取卡车自动称重检测设备的过程，视频监控设备获取的监控信息可以作为证据。

4）信息发布设备：通过可变信息板，可对已检测超限的车辆实时发布超限通知，引导货车司机到最近的卸货地点卸货。